中國網(wǎng)8月4日報道 國務(wù)院新聞辦公室定于2009年8月4日（星期二）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì )，請人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)胡曉義介紹今年上半年中國就業(yè)和社會(huì )保障工作進(jìn)展情況。

中央電視臺記者:

胡部長(cháng)你好，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議已經(jīng)審議并原則通過(guò)了《關(guān)于開(kāi)展新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》，請問(wèn)何時(shí)啟動(dòng)試點(diǎn)?新農保和舊農保的區別何在?新農保啟動(dòng)的意義是什么?

胡曉義:

國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議并原則通過(guò)了新農保試點(diǎn)的指導意見(jiàn)，這個(gè)試點(diǎn)的指導意見(jiàn)現在正在征求各地政府的意見(jiàn)，準備進(jìn)一步修改完善之后正式發(fā)布，啟動(dòng)試點(diǎn)。我預計試點(diǎn)的啟動(dòng)會(huì )在“十一”之前。

胡曉義:

說(shuō)到新農保和以前一些地方實(shí)行的老農保的區別，我想有這樣幾點(diǎn)：首先，籌資的結構不同。過(guò)去的老農保主要都是農民自己繳費，實(shí)際上是自我儲蓄的模式。而新農保一個(gè)zui大的區別就是個(gè)人繳費、集體補助和政府補貼相結合，是三個(gè)籌資渠道。特別是中央財政對地方進(jìn)行補助，這個(gè)補助又是直接補貼到農民的頭上。我認為它是繼取消農業(yè)稅、農業(yè)直補、新型農村合作醫療等一系列惠農政策之后的又一項重大的惠農政策。

胡曉義:

第二，老農保主要是建立農民的賬戶(hù)，新農保在支付結構上的設計是兩部分：一部分是基礎養老金，一部分是個(gè)人賬戶(hù)的養老金。而基礎養老金是由國家財政全部保證支付的。換句話(huà)說(shuō)，就是中國農民60歲以后都將享受到國家普惠式的養老金。當然，新農保政策是要通過(guò)試點(diǎn)完善之后逐步推開(kāi)，并不是說(shuō)從明天開(kāi)始大家就可以領(lǐng)錢(qián)了。